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　　重磅消息!

　　剛剛!

　　廈門2023年國有建設用地供應計劃方案發布

　　同時

　　2023年住宅用地供應計劃出爐

　　據方案顯示

　　今年廈門商品住宅計劃供應106公頃

　　計劃出讓25幅住宅用地

　　總建筑面積約322.14萬平

　　其中，思明1幅、湖里5幅

　　集美5幅、海滄4幅

　　翔安4幅、同安6幅

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　　廈門市2023年住宅用地供應計劃

　　一、住宅用地總量和結構

　　2023年度本市住宅用地計劃供應252公頃，其中產權住宅用地106公頃(商品住宅用地106公頃，共有產權住宅用地0公頃)，租賃住宅用地55公頃(保障性租賃住宅用地55公頃，市場化租賃住宅用0公頃)，其他住宅用地91公頃，詳見附表1。

　　二、住宅用地供應布局

　　結合我市國土空間總體規劃和土地利用年度計劃、房地產市場走勢，參考2018～2022年我市住宅用地供應情況和2023年各區實際用地需求，按照“總量適中、內部均衡、統籌兼顧、重點保障”原則，合理確定計劃供應的住宅用地規模，促進職住平衡。在區域分布上，思明區計劃供應4.06公頃，湖里區計劃供應50.7公頃，集美區計劃供應45.43公頃，海滄區計劃供應30公頃，同安區計劃供應48.53公頃，翔安區計劃供應73.54公頃。具體項目詳見附表2。

　　三、住宅用地供應保障措施

　　一是落實商住用地出讓工作調度制度。根據市土資委會相關要求，市資源規劃局定期報告供地計劃執行情況，對計劃內項目前期工作進行預判分析，由前期單位提出具體解決方案及時間，推動計劃落實到位，相關情況由市土資委會進行通報。各區政府、資源規劃等有關部門嚴格按照供地計劃確定的節奏合理安排每批次的供地項目和供應量，保持商品住宅供需基本平衡。嚴格落實商品住宅擬出讓地塊清單公布制度，同時做好計劃外備選項目的梳理，如出現計劃內項目無法出讓，需及時提出備選方案供市政府決策。

　　二是構建國土空間規劃實施傳導全鏈條體系?？臻g層面，建立市-區-編制單元，總體規劃-專項規劃-詳細規劃的規劃實施傳導體系，確保規劃的戰略意圖與管控要求在空間上層層落實;時序層面，構建五年近期規劃-三年行動計劃-年度實施計劃，落實國土空間總體規劃的階段性時序安排。將項目用地供應與城市發展導向、產業集聚導向、轉型升級需要、存量用地消化、低效用地盤活、新增建設用地報批等有機結合，實現從規劃統籌到項目落地的全鏈條規劃實施傳導。

　　三是主動服務提升資源規劃要素保障水平。計劃實施中，把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對重大重點項目、民生項目用地、政策性住房用地采取“提前介入，跟蹤服務，全程保障”措施，切實滿足項目建設用地需求。根據《廈門市人民政府關于印發多規合一業務協同平臺運行規則的通知》(廈府〔2017〕327號)等相關要求，加強部門聯動，提速增效推進建設項目生成策劃前期協調。資源規劃部門會同各區政府、各相關單位按供地計劃時間節點，倒排工作計劃，共同推進土地供應前期各項工作。

　　四是多渠道籌措項目建設資金。按照市政府《關于調整我市存量安置房建設模式的批復》(廈府〔2020〕181號)、《關于調整城市更新配套安置房項目投資建設主體等有關事項的批復》(廈府〔2020〕184號)，和市政府辦公廳《關于深化城市更新投融資體制改革加快推進島內大提升島外大發展的通知》(廈府辦〔2020〕76號)相關規定，通過市、區財政統籌、市場化籌資解決保障性住房、安置型商品房、保障性商品房等建設資金。按照市政府辦公廳《關于印發農村集體預留發展用地管理暫行規定的通知》(廈府辦規〔2020〕18號)相關規定，邀請適格企業參與發展用地項目開發建設，鼓勵轄區內金融機構給予參與發展用地項目開發的適格企業融資支持，規范服務發展用地項目抵押融資。

　　廈門市2023年國有建設用地供應計劃方案

　　根據《國土資源部關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉(試行)的通知》(國土資發〔2010〕117號)，自然資源部、省自然資源廳關于住宅用地分類調控的要求，我局組織編制了《廈門市2023年國有建設用地供應計劃方案》，具體如下：

　　一、計劃目的和編制依據

　　為確保我市經濟社會事業建設的用地需求，科學調控土地市場，合理配置土地資源，切實加強國有建設用地供應管理，依據《國土資源部關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉(試行)的通知》(國土資發〔2010〕117號)、《關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》等文件精神，結合我市國土空間總體規劃和土地利用年度計劃，參考2018至2022年我市國有建設用地供應情況，結合2023年各區實際用地需求，制定本計劃。

　　二、指導思想和基本原則

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，嚴格落實黨中央國務院關于促進房地產市場平穩健康發展的決策部署，緊緊圍繞廈門市委、市政府努力率先實現社會主義現代化、全力推動“島內大提升、島外大發展”等一系列重大決策部署，全方位推進高質量發展，嚴格執行國家土地供應和穩妥實施房地產長效機制等相關規定，堅持“總量適中、內部均衡、統籌兼顧、重點保障”原則，依據我市經濟社會發展狀況、城市規劃、人口因素、房地產市場需求等合理確定土地供應規模，合理調配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求，促進節約集約高效用地。

　　三、計劃指標及配置

　　(一)國有建設用地供應總量

　　2023年全市國有建設用地計劃供應總量2026公頃，低于2022年的實際供應總量2868公頃，高于2018～2022年的平均供應總量1825公頃。

　　(二)國有建設用地供應結構

　　2023年土地計劃供應總量2026公頃，其中商服用地50公頃、工礦倉儲用地310公頃、住宅用地252公頃(含商住用地106公頃、保障性住房用地14公頃、安置房用地77公頃、租賃住房用地55公頃)、公共管理與公共服務用地572公頃、交通運輸用地836公頃、水利設施用地6公頃(詳見附件)。

　　四、政策導向與執行標準

　　(一)強化規劃引領，構建規劃實施傳導全鏈條體系。構建五年近期規劃—三年滾動行動計劃—年度空間實施計劃的實施傳導體系，將項目用地供應與城市發展導向、存量用地消化、低效用地盤活、新增建設用地報批等有機結合，在三年行動計劃和年度實施計劃基礎上生成年度建設用地供應計劃。

　　(二)供需結合確定住宅用地供應量。堅持“房住不炒”定位，加大保障型住宅用地的供應。商品住房用地供應落實自然資源部“近三年住宅用地平均完成交易量及對應的住宅建筑面積，作為測算2023年度住宅用地供應計劃規?！钡囊幎?，結合近三年我市住宅用地和住宅建筑面積的交易量，確定2023年住宅用地計劃供應量。建立擬出讓地塊清單公布制度，合理安排商品住房用地招拍掛出讓時序，保持房地產市場平穩運行。單列租賃住房用地供應計劃。

　　(三)保障高質量發展用地需求。緊密圍繞產業鏈群建設、新城片區開發、鄉村振興戰略、城市更新、舊村改造和軌道交通建設等工作重點，著力服務保障重大重點項目，堅持土地要素跟著項目走，堅持以項目為載體, 以有效投資增強發展后勁，確保用地需求應保盡保，為廈門市委、市政府系列重大決策部署提供強有力的要素支撐和優質服務。

　　(四)嚴格執行國家土地供應政策。對商業、旅游、娛樂、商品住宅、新增工業(含倉儲)用地等經營性用地，以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地。積極推進經營性公用設施用地、地下空間有償使用，擴大國有建設用地有償使用范圍。

　　五、計劃實施保障

　　(一)加快農用地轉用和土地征收的報批。加大用地指標協調保障力度，提升建設用地審批和供應效率;推進我市征地制度改革，全面落實和諧征拆，積極探索有效破解土地房屋征收難問題，保障建設項目用地供給。

　　(二)積極確保供地服務效率質量。做好項目全生命周期服務管理, 齊心協力加快項目建設，計劃實施中突出重點，強化服務保障供應，對重大重點項目、民生項目等采取“提前介入，跟蹤服務，全程保障”措施，各相關單位應按供地計劃時間節點，倒排工作計劃，責任明確到人，切實滿足項目建設用地需求，盡快推動項目落地建設。

　　(三)加大土地要素保障供給側結構性改革。合理安排土地出讓時序和結構，確保土地出讓成交，提高我市城市建設水平。各區政府、資源規劃等有關部門根據供地計劃合理安排用地供應，保持商品住宅、商服用地供需基本平衡。同時做好計劃外備選項目的梳理，如出現計劃內項目無法出讓，需及時提出備選方案供市政府決策。

　　(四)加強部門聯動形成工作合力。市、區各相關單位要加強聯動協調，按照我市“多規合一”業務協同等相關要求，推進建設項目策劃生成前期協調，提速增效做好出讓用地前期工作。相關單位要認真梳理項目清單，全面掌握重點難點問題，提前謀劃做好預案，并及時跟進，需提請其他部門協調的要提前溝通。

　　文：廈門樂居(部分來源：廈門市規劃局等)